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推动文化金融合作 助力文旅柱石产业

admin 2020-02-14 298人围观 ,发现0个评论

原标题:推动文化金融合作 助力文旅柱石产业

  新中国成立70年,是中华文化蓬勃发展的70年,也是中国文化产业不断壮大的70年。我国文化产业增加值占GDP比重逐年提高,居民文化消费水平持续提升,国家文化软实力得到提升。文化产业的发展离不开金融的支持。2019年以来,我市各级政府和各金融机构对文化金融进行了积极的探索和努力,使得文化金融内涵不断丰富,在宏观政策、中观规划、微观运行等层面都取得了不断进步。

  一

  开封文化金融合作潜力巨大。文化金融是基于文化生产领域的金融服务及金融市场体系,包括一系列的金融政策、金融产品、金融服务等。虽然我市进行了文化金融工作创新的探索,一些文旅企业、文投集团等获得了大量的融资支持,但只是作为单体企业和个案存在,还远远没有上升到文化金融产业的层面。与我国文化金融发展较典型的北京、深圳、广州、南京、上海、武汉等先进城市相比,差距还很大,开封的文化金融总体处在起步阶段。

  文化金融的根本目的是服务文化生产、服务实体经济。要服务文化实体经济,一切要从当地文化产业和文化企业的发展实际出发,构建具有本地特色的文化金融体系。2017年,我市文化产业增加值106.5亿元,增长10.9%,文化产业增加值占GDP的比重为5.64%,居全省第二位。2018年,全市旅游接待量达到6806.8万人次,实现旅游综合收入602.2亿元,分别是10年前的2.2倍和推动文化金融合作 助力文旅柱石产业5.6倍。目前,我市文化产业增加值占GDP的比重达到6.4%,旅游业综合收入占全市GDP的比重超过9%。今年上半年,全市旅游接待3959.6万人次,同比增长18.9%;实现旅游综合收入336.5亿元,同比增长21.3%,发展势头良好。尽管如此,我们也要清醒地意识到,文化金融创新是产业转型升级的助推器。在文化金融领域,开封缺乏“投贷奖”一体化的“北京模式”、能提供质押贷款“品牌支行”的上海模式,也没有南京的文化金融综合服务平台、深圳文交所的“文化四板”平台。因此,开封文旅产业要想取得大发展、高质量发展,必须立足自身实际,发扬文化优势,加快金融工具创新,构建现代文化金融体系,研究制定文化金融政策,发展文化金融银行,打造文化金融基地。通过建设符合开封文化金融走向的文化金融合作试验园区,走出符合开封实际、具有开封特色的文化金融之路。

  二

  我国的文化产业发展得益于文化经济政策的支撑,其中文化金融政策的作用尤为明显。2009年,我国首部文化金融专门性政策出台,让文化金融政策体系化建设成为可能。经过10年的发展,文化金融已经成为文化主管部门和地方政府制定文化经济政策中的“标配”。

  文化金融政策与文化财政政策、文化税收政策、文化贸易政策等共同构成文化经济政策,自2009年起,我国先后有4个专门政策文件出台。2010年,中宣部、中国人民银行、原文化部等九部门印发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,这是我国第一个国家层面的文化金融专门政策文件。 201推动文化金融合作 助力文旅柱石产业4年之后,由于文化金融政策的推动,我国金融体系对文化产业的投入力度逐渐加大,文化金融政策逐步成为国家文化改革总体政策和规划的重要内容,成为文化主管部门和地方政推动文化金融合作 助力文旅柱石产业府制订文化经济政策中的“标准配置”。

  今年4月,我市召开了文化和旅游产业转型发展大会,印发了《中共开封市委、开封市人民政府关于促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的若干意见》(开封文旅30条)和《2019年开封市文化和旅游产业发展行动方案》两个重要文件,为文旅融合和文化金融发展提供全方位政策保障。这30条“硬核”政策以真金白银的大奖励促进开封文旅大发展,表明了市委、市政府对文旅产业、文化金融鲜明的支持态度。从公共文化服务体系建设到艺术精品创作,从历史文化街区保护到创意创新、园区培育,从产业集聚、品牌培育到骨干企业发展,从旅游品质提升、文旅人才引进等都有明确的政策支持。在企业融资上,支持企业利用多层次资本市场上市、挂牌等方式直接融资。建立开封市文旅企业上市信息库,完善文旅企业上市培育机制,对符合条件的文旅企业优先纳入省市重点上市后备企业库,享受我市推进企业上市的相关奖励扶持政策。对成功在国内主板、国内中小企业板、创业板及境外上市的文旅企业,按照我市现有上市政策给予奖励。在招商引资方面,支持国际国内知名高端艺术品投资及交易企业、动漫影视企业、体育竞技企业、演艺机构和国际国内知名高端艺术品行业的投资、拍卖及交易平台落户自贸区。对国内外知名大企业大集团在我市投资建设文化旅游项目,采取“一事一议”的原则给予重奖。在艺术创作生产上,鼓励挖掘开小猪唏哩呼噜封文化旅游资源,开展原创舞台剧创作,支持专业院团进景区演出;扶持传统戏曲艺术发展,打造豫剧祥符调复兴基地;重点扶持弘扬社会主义核心价值观、反映中华民族伟大复兴中国梦的演艺精品。

  “除此以外,我们专门制定了有关影视动漫产业的鼓励扶持政策。”市文化广电和旅游局局长魏培仕介绍说,中国开封第37届菊花文化节期间,金犀奖中国(开封)国际动漫节在开封正式启动,本土的动漫《铁面包公》《清明上河图》首次和观众见面,引起业界好评如潮。我们希望更多的各类影视机构创作宣传提升开封形象,以宋文化为主题、以开封为拍摄地的原创影视剧作推动文化金融合作 助力文旅柱石产业品、原创动漫产品,对获得全国性大奖项的或营业规模达到一定额度的给予重奖。总之,凡是符合《文旅30条》政策的文化企业、金融企业、文旅项目,都是我们支持鼓励的。

  三

  在开封,文化是有形的,也是无形的,最久远的历史回响,是当下的才思迸发和倍加精心呵护的遗产,也是可亲近可触摸的日常。目前开封拥有不可移动文物1940余处、国家级非物质文化遗产9项、各类博物馆32家,博物馆和行业博物馆收藏文物近10万件(套)。开封书画文化、戏曲文化、民俗文化、府衙文化、名人文化、宗教文化、民族文化、饮食文化、菊花文化、收藏文化等十大文化驰名中外,积淀着中华民族最深层的精神追求,凝聚成开封的厚重文脉,浸润着开封人的生活和性格,构成了“开封故事”的源头。

  宋文化无疑是开封最重要、最具国际影响力的文化IP。我们站在创建华夏文明传承创新示范区的高度,深挖宋文化内涵,致力创造性转化、创新性发展,为文旅融合赋能,做足做好宋文化文章。今年9月,开封以北宋皇城遗址为依托,整合龙亭公园、清明上河园、中国翰园、天波杨府、七盛角、半亩园、开封御河、960非遗馆、开封文化客厅、宋都御街,十位一体,坚持近期、中期、远期发展目标相结合,打造宋都皇城旅游休闲度假区,使其成为开封文化旅游转型升级、扩大文旅消费的关键点和引爆点。目前,开封以宋文化为主题的景区,包括国家5A级景区清明上河园和国家4A级景区开封府、包公祠、铁塔公园、大宋御河等,旅游人次占比在90%以上。此外,开封近年来持续开发宋文化旅游演艺,加强宋文化研究、阐释,推动宋文化城际合作,培育夜游项目,拓展宋文化体验新场景,让历史走进现实,让传统融入生活,使文化可以体验,使梦华能够触摸。

  2019年,开封城墙文化带和汴河水系文化带、中轴线文化带一起上升为开封三大文化带战略,体现了市委、市政府守住开封“根”和“魂”的决心,是提升我市文旅产业转型发展重要一翼。一是打造开封城墙文化带,做好开封城墙修缮与保护工程。近10年来,修缮开封城墙外墙体10.9千米、内墙护坡3.8千米,争取2020年实现墙体贯通,使开封城墙成为内城可通车、外城可休闲、上城可观光的古城墙自然生态和文化遗产保护有机结合的公共文化空间,全面展示我国第二大古代城垣建筑风采。二是打造汴河水系文化带。主动融入大运河文化带,做好州桥及汴河遗址考古发掘与保护展示,大力推进大相国寺州桥片区大型文旅综合体项目,着手东水门遗址考古发掘准备工作;提升大宋御河景区夜游运营水平,抓好“一渠六河”生态文化带建设,守住生态宜居魅力古都之魂。三是打造千年中轴线文化带。抓好宋都皇城旅游度假区、大相国寺、延庆观、开封府、州桥、朱雀门、瓮城等沿线景区及遗址文保单位的整合包装与保护展示。抓好特色历史文化街区保护利用和改造复兴。持续深化示范街区微修复微改造,做好双龙巷、复兴坊、前后保定巷、顺河坊历史文化街区保护利用,丰富旅游业态,完善休闲功能,让中外游客走进老城胡同,让老街道靓起来、老房子用起来、老字号活起来、老百姓笑起来。

  抓好乡村旅游,助力乡村振兴,紧紧围绕一二三产融合示范区、文脉传承示范区、全域旅游重要区域的战略定位,以国家4A级景区创建为抓手,以民俗余店、大美西姜寨、朱仙古镇、梦里张庄等为支点,穿点成线,以线带面,积极引入民间博物馆、非遗项目、文创企业、文创产品、特色餐饮等入村落户,开展非遗文化展演、文创大赛,全力服务乡村振兴“1+6”示范带建设,打造乡村旅游示范带;依托市内五区、近郊乡镇资源禀赋,发挥文旅融合优势,积极培育乡村精品民宿、非遗保护传承基地、旅游特色村、中医药健康旅游示范基地、乡村旅游创客基地、研学基地等新业态,推动现有乡村旅游项目扩容升级,构建近郊休闲带;依托中证焦桐基金及知名院校共同成立中博文旅融合发展研究院,搭建资本对接平台,助力乡村振兴、全域旅游发展的新平台。

  黄河是中华民族的母亲河、中华文明的摇篮。黄河开封段河道全长约67公里。开封与黄河有不解之缘,对于开封来说,黄河故事最动人、黄河景观最壮美、黄河文化最深厚。如今随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,开封迎来新的发展机遇,迫切需要进行规划设计,努力打造黄河生态文化高地,建设沿黄生态旅游带,推进黄河文化遗产的系统保护,延续历史文脉,坚定文化自信。

  “文旅消费是未来经济增长的带动点,开封文旅发展离不开金融支持,科技赋能。当前,我们正积极推动政府发起设立文化旅游产业引导基金,鼓励龙头企业上市融资。”魏培仕说,下一步我们将聚焦做大做强宋文化品牌、“三条文化带”打造、“1+6”乡村振兴示范带建设、沿黄生态旅游带开发等建设重点,通过私募股权、基金和资本市场业务,推动文化金融产业融合、模式融合、生态融合,以重组、收购、兼并等方式,整合文旅产业资源,做大做强领军企业,打造文旅新生态。

  魏培仕最后说,开封是一方投资热土,文旅产业商机无限,真诚希望国内外的投资者、金融机构、文化文艺界有识之士来开封共商文化金融合作大计,共谋文旅产业大发展,共建投资兴业合作交流新平台。

(责任编辑:DF522)

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